Перепланировка квартиры: что можно и что нельзя изменить

40738

19 июня 2019 г.

Оформление недвижимости

Узкие коридоры, неудобные прихожие, пятиметровые кухни мало соответствуют представлениям о комфортном жилье, неудивительно, что многие собственники хотели бы изменить планировку квартиры. Но далеко не все затем оформляют по закону выполненные изменения.

перепланировка квартиры

Порядок согласования перепланировки установлен статьями 25–28 Жилищного кодекса, постановлением администрации Красноярска от 14.11.2005 № 572 «Об утверждении положения о порядке согласования переустройства и перепланировки жилых помещений, расположенных на территории Красноярска» и распоряжением администрации Красноярска № 652-ж от 28.06.2011 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию переустройства и перепланировки жилого помещения».

Чем перепланировка отличается от переустройства?

На какие именно работы нужно получать разрешение, отвечает статья 25 Жилищного кодекса «Переустройство и перепланировка». Перепланировкой признаются любые изменения, в результате которых меняется конфигурация жилого помещения. Монтаж, демонтаж, перемещение любых зафиксированных в техническом паспорте перегородок, перенос проемов, объединение ванной и санузла, устройство гардеробной — все это перепланировка, которую надо согласовывать. Нет нужды получать согласие администрации на текущий ремонт квартиры, устройство или разборку встроенной мебели, шкафов и антресолей, на замену (без перестановки) инженерного оборудования на аналогичное по параметрам и техническому устройству.

К переустройству закон относит любую замену и перенос инженерных сетей, перемещение приборов, электрического или любого другого оборудования. Переустройством является, например, установка в квартире «теплых» полов, замена газовой плиты на электрическую, перенос ванны.

Какую перепланировку нельзя сделать в квартире?

Отказать в согласовании перепланировки могут в случае нарушения требований санитарных норм и техники безопасности.

Во время перепланировки запрещено:

Объединять кухню с большой комнатой, если в кухне установлена газовая плита. По нормам для таких помещений требуется наличие плотной перегородки с дверью.
Размещать ванные комнаты и санузлы над жилыми комнатами и кухнями (за исключением случаев, когда квартира находится на первом этаже).
Размещать кухни над жилыми комнатами.
Расширять санузлы за счет жилых комнат.
Устраивать вход в туалет из кухни. Кроме того, нельзя устраивать вход в туалет из жилой комнаты, если в квартире нет второго санузла, вход в который ведет из коридора.

Нельзя при перепланировке затрагивать вентиляцию, так как она относится к общедомовому имуществу.

Часть изменений департамент градостроительства не согласует, потому что они относятся уже не к перепланировке, а к реконструкции. Так, в рамках перепланировки нельзя сделать проем в несущей стене дома, чтобы объединить две квартиры в одну, объединить лоджию с квартирой, убрать подоконную часть и сделать панорамное окно до пола.

узаконить перепланировку

«Сегодня существует запрет на создание и расширение проема в панельных, крупнопанельных и крупноблочных домах, — объясняет главный инженер архитектурно-строительной компании «Институт «Красноярскпромгражданпроект» Аркадий Матыскин, — но это позволяют сделать в монолитных и кирпичных. Запрет на такие изменения содержится в постановлении Госстроя РФ № 170 от 2003 года «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда». Хотя железобетон имеет расчетное сопротивление 78,5 килограмма на квадратный метр, то есть каждый сантиметр железобетона может держать нагрузку в 78 килограммов, а кирпич — только 13 килограммов. Эту часть постановления правительства я считаю неверной. Несколько лет назад совместно со специалистами СФУ я подготовил письмо в Госстрой РФ, предложив заменить 170-е постановление на другое, в котором не вводился бы однозначный запрет на сооружение проемов, а решение о том, можно делать проем или нет, принималось бы на основе расчетов и проверки прочности конструкций».

Порядок согласования перепланировки

Прежде чем приступать к строительным работам, нужно получить разрешение на перепланировку в департаменте градостроительства администрации города (Карла Маркса, 95, второй этаж, «единое окно»). Для этого собственникам сначала надо заказать проект у специализированной проектной организации, которая состоит в СРО и имеет допуск к выполнению данного вида работ. Проект нужен при любых изменениях планировки, не только серьезных, затрагивающих несущие стены, но и совсем небольших.

«Для подготовки проекта проектной организации нужен технический или кадастровый паспорт квартиры, в нем уже есть все размеры, в таком случае обмеры в квартире не делаются, — рассказывает Аркадий Матыскин. — Кроме того, нужно, чтобы собственники начертили эскизы того, что именно они хотят сделать, чтобы проектировщики понимали, что нужно учесть при разработке чертежей. На основе этой информации и готовится проект. Обычно проекты перепланировки несложные и отражают два состояния квартиры: до и после проведения строительных работ. Но в том случае, когда собственники хотят сделать проемы в стене, потребуется предусмотреть дополнительное усиление конструкций, нужны расчеты».

Если квартира находится в совместной собственности членов семьи, нужно получить согласие всех собственников на перепланировку. Заверять согласие у нотариуса не обязательно, достаточно всем собственникам прийти для подачи документов в департамент градостроительства и вместе подписать заявление. При этом важно, чтобы на момент обращения в департамент градостроительства в квартире не было уже выполненной перепланировки. Большинство отказов, выданных администрацией, связано с тем, что изменения уже проведены. Кроме того, в департамент нужно предоставить правоустанавливающие документы на квартиру и технический паспорт.

Администрация рассмотрит заявление в течение 45 дней и вынесет решение. Если оно положительное, можно приступать к выполнению работ. «О том, что получено разрешение на перепланировку, обязательно нужно поставить в известность управляющую компанию. Она должна отслеживать ход работ, может контролировать проведение скрытых работ», — объясняет главный специалист департамента градостроительства администрации Красноярска Ольга Лесникова.

перепланировка квартиры

Как принимают выполненную перепланировку?

После завершения работ собственники обращаются уже в администрацию района, на территории которого находится квартира. Создается комиссия из представителей управляющей компании, районной администрации, проектировщиков, ее цель — установить, насколько то, что сделано в квартире, соответствует первоначальному проекту. Подписывается акт выполненных работ, который собственники сдают в департамент градостроительства. Решение администрации о согласовании перепланировки и акт выполненных работ являются основанием для внесения изменений в технический план квартиры. Для его получения собственникам нужно обратиться к кадастровому инженеру, он подготовит новый технический план квартиры, в котором уже будут отражены новые характеристики объекта.

С техническим планом собственник должен обратиться в один из филиалов Росреестра или многофункциональный центр предоставления госуслуг «Мои документы», чтобы изменить запись об объекте в Едином государственном реестре недвижимости.

Как узаконить перепланировку через суд?

Как быть тем, кто начал работы до получения всех необходимых разрешений? Еще несколько лет назад неузаконенную перепланировку легко можно было оформить в упрощенном порядке, предоставив в администрацию документы от контролирующих организаций о том, что выполненные изменения соответствуют всем нормам, с 2013 года уже выполненную перепланировку можно узаконить только в суде. Собственникам предстоит доказать, что внесенные изменения не нарушают права третьих лиц, отвечают всем нормам и не создают угрозу жизни и здоровью соседей. Это гораздо более длительный и более затратный путь, чем если бы владельцы квартиры сначала получили разрешение на проведение работ, а потом сделали перепланировку.

Список документов, которые нужны, чтобы получить разрешение на перепланировку:

заявление о переустройстве или перепланировке;
проект перепланировки, выполненный специализированной проектной организацией;
правоустанавливающие документы на квартиру;
технический паспорт на объект (для новых объектов, построенных после 2013 года, возможно предоставить выписку из ЕГРН, в которой содержится вся необходимая информация);
письменное согласие всех собственников на перепланировку квартиры.