Земля для многодетных: очередь сокращается

 С 2012 года семьи, воспитывающие трех и более детей, вправе получить участок не только в том муниципальном образовании, на территории которого они зарегистрированы, но и в любом другом. Правда, сделать это они смогут только при условии, что на его территории есть свободная земля.

Закон «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», дающий многодетным семьям право на получение земельного участка для строительства жилья, был принят в 2008 году, но по-настоящему смог заработать только в 2012 году. При большом количестве желающих получить участок в границах Красноярска в черте города оказалось недостаточно земли, чтобы предоставить участки всем очередникам. Поэтому в конце 2012 года в краевой закон были внесены поправки, уточняющие процедуру предоставления земли.

В Красноярске и ЗАТО участки сегодня не выдают

Сегодня подходящих для предоставления многодетным семьям земельных участков в Красноярске нет. Те четыреста земельных наделов, что были сформированы в краевом центре в 2009 году, к настоящему моменту уже нашли своих обладателей. По данным администрации города, в 2010 году многодетным семьям в Красноярске было передано 157 участков, в 2011 году — 46 участков, в 2012 году — 69. На ноябрь 2013 года очередники получили в границах краевого центра 54 земельных надела. В 2014 году администрация не планирует формировать участки на территории Красноярска «в связи с ограниченными земельными ресурсами». Единственная возможность многодетным семьям из Красноярска получить участки для строительства жилья сегодня — это встать в очередь на получение земли на территории муниципальных образований края.

Пока речь идет о шести территориях: Сухобузимском, Емельяновском, Манском и Березовском районах, а также о Сосновоборске и Дивногорске, но в дальнейшем этот список будет расти. Кроме красноярских семей, которые могут получить участок в любом другом муниципальном образовании, на особом положении оказались жители закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), Железногорска и Зеленогорска. Они вправе получить землю для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства в любом муниципальном образовании, за исключением Красноярска.

Как рассказали участники прошедшего круглого стола на тему «Предоставление земельных участков для строительства жилья многодетным семьям в Красноярском крае», максимальный срок, в течение которого семья сможет реализовать свое право на землю, составляет три года. В крае сформирован единый реестр, куда входят сведения о стоящих в очереди многодетных семьях во всех муниципальных образованиях региона.

Несмотря на принятые меры, на территории края сохраняются сложности с предоставлением земли многодетным. Так, непростая ситуация складывается сегодня с выделением участков семьям, имеющим трех и более детей, в закрытых административно-территориальных образованиях. Причина заключается в действующем законодательстве. Дело в том, что земли, находящиеся на территории ЗАТО, являются федеральными, а значит, не могут быть предоставлены кому-либо в собственность. Поэтому семьи из Железногорска, которые стремятся получить землю для строительства в границах города, сделать этого пока не могут.

«Над этим вопросом совместно с депутатами мы работаем на протяжении последних двух лет,  — рассказал заместитель председателя комитета по промышленности Законодательного собрания Красноярского края и вопросам жизнеобеспечения Андрей Колесников. — На ближайшее заседание комитета по природным ресурсам и экологии Заксобрания будет вынесен вопрос об изменении пункта 2 статьи 14 закона «О регулировании земельных отношений», мы предлагаем включить в него пункт, который позволит многодетным гражданам взять землю в ЗАТО в аренду».

Выдачу земли тормозит подготовка документов и инфраструктуры

Чтобы обеспечить многодетных участками для строительства, в 2011 году в программе «О территориальном планировании» был выделен специальный раздел «Подготовка проектов планировки и межевания территорий, постановка на кадастровый учет». Началось формирование земельных участков на территории центральных районов края: в Емельяновском, Березовском, Сухобузимском, Манском районах, в Дивногорске и Сосновоборске.

«В первую очередь, мы, конечно, формировали участки для индивидуального жилищного строительства, — говорит заместитель министра строительства Красноярского края Татьяна Василовская. — Самые большие площадки выделялись в Емельяновском районе. Первоначально здесь была сформирована одна тысяча земельных наделов, сегодня к передаче семьям готовится еще тысяча земельных участков, параллельно ведется электроснабжение.

После этого нужно будет найти такой же земельный массив, чтобы обеспечить землей тех людей, которые на сегодняшний день еще стоят в очереди. На территории края продолжает действовать долгосрочная целевая программа «Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры на земельных участках под жилищное строительство». На настоящий момент на планировки территорий уже потрачено 80 миллионов рублей. Первое, чем нужно было обеспечить эти участки, — это энергоснабжение. Средства на проведение этой работы в первую очередь были выделены для территорий так называемой Красноярской агломерации. В Емельяново мы сейчас строим мощную трансформаторную подстанцию стоимостью 390 миллионов рублей, подключать которую собираемся в 2014 году. Следующая стоящая перед нами задача — создать транспортную инфраструктуру, подъезды к земельным участкам. Постепенно от центральной группы районов мы начинаем переходить к тем районам, где на сегодняшний день ощущается большая потребность в земельных участках. Сейчас мы активно работаем с югом Красноярского края: с Минусинским, Курагинским, Краснотуранским районами, где хотели бы получить участки переезжающие на материк северяне».

Выделение многодетным семьям участков для строительства жилья — затратное мероприятие. На сегодняшний день на территории края проживает 20 тысяч многодетных семей, имеющих право на получение земли, и это количество постоянно растет. Если каждая из этих семей захочет получить участок под ИЖС, власти должны будут предоставить им землю, обеспеченную коммуникациями. Осенью 2013 года в крае предлагалось внести очередные поправки в закон о земле для многодетных, предлагалось ввести еще ограничение на предоставление земельных участков многодетным семьям. В законе должен был появиться дополнительный критерий, по которому для получения земли в семье должно быть не только трое детей, но она должна быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом. Если бы поправки были приняты, многие из тех, кто стоял в очереди на землю, лишились бы права на участки.

«Речь шла о том, чтобы сделать помощь более адресной, мы рассмотрели этот вопрос на заседании комитета по природным ресурсам и экологии Законодательного собрания края, — рассказал заместитель председателя комитета по промышленности и вопросам жизнеобеспечения Андрей Колесников,  — инициатива получила отрицательное заключение прокуратуры. Поэтому до введения федеральных поправок в Земельный кодекс и другие нормативные акты мы решили пока не поднимать вопрос нуждаемости».

Что касается дальнейшего использования земли, то, как подчеркнули участники круглого стола, воспользоваться полученной землей многодетная семья может по своему усмотрению: она вправе как построить на ней дом, так и продать земельный надел.

«Сегодня не существует такой льготы, как предоставление квартир многодетным, — отметила депутат Законодательного собрания края Марина Добровольская, — поэтому, если семья понимает, что строительство дома для нее неподъемно, если она решит продать полученный участок и на эти деньги с доплатой купить квартиру, я лично не вижу в этом ничего плохого. Потому что другой помощи для решения жилищного вопроса многодетным семьям сегодня нет».